我國是全球最大的家電生產、消費和貿易國，同時也是廢舊家電產生大國。如何做好廢舊家電回收工作？如何推動家電更新消費？這些社會關注問題，通通在國家發(fā)展改革委日前舉行的現(xiàn)場會上給出了答案。

人間四五月，春光無限好。5月21日，完善廢舊家電回收處理體系推動家電更新消費現(xiàn)場會在青島舉行。國家發(fā)展改革委產業(yè)司負責人以及國家生態(tài)環(huán)境部固體司、全國供銷合作總社經濟發(fā)展與改革部有關負責人，北京、吉林、上海等14個省市發(fā)展改革委有關負責人，以及重點企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和研究機構代表參加了會議。會上同步啟動了家電再循環(huán)產業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。

“要瞄準目標、久久為功，持續(xù)做好完善廢舊家電回收處理體系推動家電更新消費各項工作。”國家發(fā)展改革委產業(yè)司司長盧衛(wèi)生表示，在工作推動中，要堅持市場主導、政府引導，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用；堅持上下聯(lián)動、多方協(xié)同，強化部門橫向協(xié)同和系統(tǒng)上下聯(lián)動，充分調動各方積極性；堅持試點先行、典型引領，大力推動模式創(chuàng)新；堅持規(guī)范有序、運行暢通，加強現(xiàn)有回收渠道監(jiān)管。

一、成效顯著山東實踐

為貫徹落實黨中央、國務院關于擴大國內需求，完善促進消費體制機制，激發(fā)消費潛力的決策部署，推動加大消費升級，2020年5月，國家發(fā)展改革委等七部委聯(lián)合印發(fā)了《關于完善廢舊家電回收處理體系推動家電更新消費的實施方案》（以下簡稱“《實施方案》”）?！秾嵤┓桨浮钒l(fā)布后，山東、江蘇、浙江、廣東等地方積極響應號召，結合當?shù)貙嶋H情況，制定了相關行動方案。

山東在全國率先開展試點工作。“今年一季度全省GDP同比增長18%，兩年平均增長5.4%，高于全國0.4個百分點，特別是消費市場向好態(tài)勢持續(xù)穩(wěn)固，為山東落實好試點任務提供了堅實的基礎。”山東省政府常務副省長王書堅表示，試點任務實施以來，山東省多措并舉，積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術搭建廢舊家電回收平臺，布局建設回收網(wǎng)絡，推動生產者責任延伸，增強規(guī)范拆解能力，嚴厲打擊私拆濫解，大力開展以舊換新促銷活動，廢舊家電回收處理產業(yè)鏈得到有效暢通。王書堅指出，下一步山東省將堅持改革創(chuàng)新、先行先試，狠抓試點實施方案的落地落實，力爭建成規(guī)范有序、運行順暢、協(xié)同高效的廢舊家電回收處理體系。

作為現(xiàn)場會主辦地，青島市擁有海爾、海信等一批國內知名的家電企業(yè)，也是我國重要的家電產業(yè)基地之一。青島市市長趙豪志表示，早在2003年，青島就被國家發(fā)展改革委確定為國家廢舊家電回收處理體系建設的試點城市，在廢舊家電回收技術創(chuàng)新、商業(yè)模式開發(fā)和相關平臺建設等方面做了大量工作，積累了一定經驗。他說，青島市將在家電再循環(huán)產業(yè)、大數(shù)據(jù)平臺健全回收體系、引導行業(yè)迭代、做大做強產業(yè)鏈等方面持續(xù)努力，不斷取得新的進展。

山東省發(fā)展改革委主任周連華介紹道：“2020年山東省新建廢舊家電回收中轉站、分揀中心4家，在建新增廢舊家電拆解能力100萬臺、4家資質拆解企業(yè)規(guī)范拆解處理‘四機一腦’427萬臺。同時，山東堅持惠民讓利，促進家電消費市場的持續(xù)回暖。2020年智慧家電成為山東消費的新增長點，能效等級為一、二級商品零售總額增長了80.8%，智能家電銷售增長了1.6倍。”

二、行業(yè)企業(yè)凝心聚力

需求無限，資源有限；善用有限，發(fā)展無限。黨的十八大以來，我國不斷加強生態(tài)環(huán)境建設，著力推動綠色發(fā)展。“十四五”規(guī)劃指出，“做好碳達峰、碳中和工作”是2021年八大重點任務之一。環(huán)境工作也成為了現(xiàn)代企業(yè)的新使命。

現(xiàn)場會上，還播放了從事廢舊家電回收處理體系建設工作的4家優(yōu)秀企業(yè)經驗交流宣傳片。珠海格力綠色再生資源有限公司，打造了涵蓋從上游生產至下游回收全產業(yè)鏈。該公司目前已累計處理各類廢棄電器電子產品超4000萬臺，累計總產值達60億元，約等于減少碳排放170萬噸。浙江虎哥環(huán)境有限公司，建立了“收集、運輸、分揀、利用”的再生資源循環(huán)利用體系。有閑有品公司定位家電回收信息化服務平臺，去滿足拆解企業(yè)貨源數(shù)量及低成本需求，為偏遠及欠發(fā)達地區(qū)提供匹配的二手貨源。華新綠源環(huán)保股份有限公司，已形成從回收拆解到再生資源利用的較為完整的業(yè)務鏈條。

會上，海爾智家、京東集團、蘇寧集團、中再資環(huán)公司等家電生產銷售回收處理重點企業(yè)以及中國物資再生協(xié)會也作了經驗交流。

作為國內率先探索智能化、網(wǎng)絡化轉型的首批企業(yè)，海爾集團加快啟動全國家電行業(yè)數(shù)字化回收平臺建設。目前，海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺依托大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)線上、線下一體估價，以二維碼為媒介搭建了一套可追溯的信息回收體系，有效破解行業(yè)痛點。京東集團家電用戶與商家體驗部負責人表示，京東集團利用互聯(lián)網(wǎng)技術開發(fā)能力，結合京東物流與服務優(yōu)勢，貫通了舊家電處置與新家電銷售的鏈路，努力探索出一條可落地、體驗好、可推廣的新型家電以舊換新模式。蘇寧集團家電以舊換新項目負責人表示，在舊機處理方面，蘇寧分類回收利用形成以舊換新專業(yè)化處理模式，打造從用戶換新需求挖掘到全場景優(yōu)質換新服務，再到舊電器專業(yè)化處理以舊換新的閉環(huán)。中國物資再生協(xié)會秘書長于可利表示，截止到2020年，廢電器累計總共產生的拆解產物是3495萬噸，減排固體廢物4.7億噸，減排二氧化碳1.65億噸，規(guī)范拆解廢舊家電為我國環(huán)境污染治理和資源再生利用做出了有益貢獻。

三、瞄準目標久久為功

去年以來，國家發(fā)展改革委會同有關部門，指導地方和企業(yè)，聚焦廢舊家電回收處理體系關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，在“政策完善、多方發(fā)力、試點突破、模式創(chuàng)新”十六字上狠下功夫，進一步完善廢舊家電回收處理體系，推動家電更新消費，各項工作取得積極進展。

盧衛(wèi)生透露，國家發(fā)展改革委目前正在研究起草《關于鼓勵家電生產企業(yè)開展回收目標責任制行動的通知》，旨在借鑒國內外在實施生產者責任延伸管理制度方面的經驗，打通家電回收堵點，暢通家電回收渠道。連同此前國務院發(fā)布的《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》和有關部門出臺相關文件，以及地方結合實際出臺的相關政策措施，促進廢舊家電回收處理體系建設推動家電更新消費的政策體系日趨完善。

近年來，受經貿摩擦和新冠肺炎疫情沖擊影響，外部需求有所變化，面對這種形勢，我國提出要堅定實施擴大內需戰(zhàn)略，釋放消費潛力促進形成強大國內市場，把外部環(huán)境的影響和疫情造成的損失降到最低。對此，盧衛(wèi)生指出，當前我國正處于家電報廢高峰期，每年淘汰廢舊家電量達到1億到1.2億臺，并以每年平均20%的數(shù)量持續(xù)增長，家電更新?lián)Q代將產生千億元的市場規(guī)模，對推動國內新一輪消費升級、促進經濟平穩(wěn)增長具有重要作用。

盧衛(wèi)生強調，各地要著力在五個“進一步”上下功夫、做文章。進一步完善回收網(wǎng)絡，推動建設基于區(qū)塊鏈的回收體系平臺。進一步提升處理能力，支持回收企業(yè)加強與再生資源利用企業(yè)深度合作，鼓勵處理企業(yè)開展技術升級、設備更新。進一步開展更新消費，支持家電生產、銷售企業(yè)及電商平臺開展“以舊換新”促銷活動。進一步強化政策支持，出臺措施鼓勵家電生產企業(yè)開展回收目標責任制行動。進一步加大宣傳力度，加強家電消費政策、家電安全使用年限標準等宣傳解讀，發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)、先進地區(qū)的示范引領作用。