國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)11月22日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展有關(guān)工作，討論《中華人民共和國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全法（草案）》，審議通過《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定（草案）》。

知名經(jīng)濟(jì)學(xué)者、工信部信息通信經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)委員盤和林接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪時(shí)表示，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議積極推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是為了通過平臺(tái)經(jīng)濟(jì)活躍、帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，并促進(jìn)新商業(yè)模式的誕生，助力實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。

強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素供給

會(huì)議指出，發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)事關(guān)擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)、惠民生，事關(guān)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的統(tǒng)籌指導(dǎo)，加大政策支持力度，壯大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，支持消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)挖掘市場(chǎng)潛力，強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素供給，促進(jìn)數(shù)據(jù)依法有序跨境流動(dòng)，增強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域政策與宏觀政策取向一致性。

要規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，健全常態(tài)化監(jiān)管制度，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)、提升質(zhì)量，促進(jìn)各方主體互利共贏。要切實(shí)保障消費(fèi)者和勞動(dòng)者合法權(quán)益，健全線上消費(fèi)投訴公示、消費(fèi)后評(píng)價(jià)等制度，指導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)依法規(guī)范用工，更好發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)對(duì)促進(jìn)就業(yè)的重要作用。

工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)金壯龍此前曾在發(fā)表的署名文章中提到，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合的重要載體，對(duì)促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、培育發(fā)展新動(dòng)能具有重要作用。要健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管制度，支持平臺(tái)企業(yè)發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，提升數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)品服務(wù)水平。構(gòu)建算法安全治理體系，完善算法備案、分類分級(jí)管理、安全評(píng)估等監(jiān)管制度。健全保障平臺(tái)企業(yè)境外發(fā)展的法律政策和服務(wù)體系。完善靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障制度，加快探索適合新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者特點(diǎn)的社會(huì)保障參保辦法。

盤和林告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)有兩大作用：第一是促進(jìn)信息流暢通，讓買賣雙方、服務(wù)雙方找到彼此；第二是促進(jìn)以平臺(tái)為基礎(chǔ)的新興商業(yè)模式的產(chǎn)生。

盤和林認(rèn)為，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)過近年來的發(fā)展之后，一些問題也逐漸顯現(xiàn)出來，比較顯著的問題涉及兩個(gè)方面：一是數(shù)據(jù)安全、信息隱私和推薦算法等方面，平臺(tái)企業(yè)過度使用數(shù)據(jù)和推薦算法，會(huì)侵害用戶權(quán)益；二是信息獨(dú)占的問題，由于平臺(tái)有信息優(yōu)勢(shì)，相對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手來說會(huì)限制公平競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)此要有針對(duì)性地加以克服，才能推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展。

加快推進(jìn)化工老舊裝置淘汰退出和更新改造

會(huì)議討論并原則通過《中華人民共和國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全法（草案）》，決定將草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。會(huì)議指出，要時(shí)刻繃緊?；钒踩@根弦，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)热^程的安全管理。

要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。要強(qiáng)化?；钒踩搭^治理，提高從業(yè)人員專業(yè)技能，用好大規(guī)模設(shè)備更新政策，加快推進(jìn)化工老舊裝置淘汰退出和更新改造，最大限度降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李超近日在國(guó)家發(fā)展改革委11月例行發(fā)布會(huì)上表示，“兩新”工作開展以來，設(shè)備更新政策聚焦工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、教育、交通、文旅、醫(yī)療等7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，拿出1500億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金直接安排到項(xiàng)目，同時(shí)在能耗、污染物排放等方面發(fā)布112項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)開展工藝更新、數(shù)字賦能、綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向“新”向“綠”發(fā)展，有力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還決定，對(duì)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等21部行政法規(guī)的部分條款予以修改，對(duì)《關(guān)于愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)若干問題的規(guī)定》等4部行政法規(guī)予以廢止。